Юридический институт РГУ имени С.А. Есенина принял участие в организации и проведении научно-практического круглого стола «Реформа контрольно-надзорной деятельности: теория и практика». Мероприятие прошло при взаимодействии с Рязанским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» и Рязанской региональной экспертной группой Агентства стратегических инициатив.
Научно-практическое мероприятие было приурочено к вступлению в силу с 1 июля 2021 г. Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Участников круглого стола приветствовали: проректор по научной деятельности РГУ Владимир Анатольевич Горнов, директор юридического института РГУ, исполнительный директор — руководитель аппарата Рязанского регионального отделения ООО «Ассоциация юристов России», член Общественной палаты Рязанской области Любовь Юрьевна Ларина, начальник отдела по обеспечению деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Рязанской области аппарата Правительства Рязанской области Максим Анатольевич Майоров, председатель Контрольно-счётной палаты города Рязани Сергей Владимирович Филимонов, председатель Общественной палаты города Рязани, ректор Рязанского института развития образования Андрей Анатольевич Кашаев.
На повестку дня были вынесены следующие вопросы:
- историко-правовые аспекты формирования института надзора в России;
- цели, содержание, ожидаемые результаты реформы контрольно-надзорной деятельности в РФ в контексте вступающего в силу с 1 июля 2021 г. Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
- зарубежный опыт в реализации риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности в сфере государственного и муниципального управления;
- развитие современных профессиональных компетенций в целях эффективной имплементации риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности.
В рамках дискуссии участники круглого стола рассмотрели несколько докладов. Начальник управления экономики и цифрового развития администрации города Рязани Ирина Сергеевна Гончарова представила доклад на тему «Новый порядок ведения государственного и муниципального контроля». Проблемы реализации контрольно-надзорной деятельности в регионе (по материалам отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека в Рязанской области аппарата Правительства Рязанской области) были отображены в выступлении начальника отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам человека Рязанской области аппарата Правительства Александра Ивановича Шилова. Председатель Общественного совета при управлении общественных отношений аппарата администрации города Рязани, региональный эксперт АСИ по направлению «Предпринимательство и технологии», доцент кафедры «Информатика и информационные технологии» РИ(ф)МПУ, руководитель группы ЭСВТ и ПО ГУ — Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР в Рязанской области Андрей Вячеславович Осокин остановился на проблематике доступного информирования контролируемых лиц с помощью современных цифровых систем о реализации, произошедших изменениях и причинах изменений в государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле для граждан и организаций. Директор юридического института РГУ Любовь Юрьевна Ларина в своём докладе систематизировала уголовно-правовые риски при осуществлении контрольно-надзорной деятельности. Директор АНО АРС «Центр медиации и права» Самир Нариманович Гараев сделал акцент на ресурсах реализации медиативного подхода в реформе надзорной системы РФ.
Широкий спектр теоретико-прикладной проблематики был представлен в докладах преподавателей РГУ имени С.А. Есенина: доцента кафедры конституционного и муниципального права Александра Николаевича Гладуна, доцента кафедры предпринимательского и корпоративного права Юрия Евгеньевича Попова, доцента кафедры теории права и административно-правовых дисциплин Аллы Викторовны Каревой, доцента кафедры всеобщей истории и международных отношений Вадима Владимировича Аболмасова, старшего преподавателя кафедры судопроизводства и правоприменительной деятельности Екатерины Сергеевны Шубы.
В работе круглого стола участвовали также и студенты, которые занимаются проблематикой муниципального и государственного контроля. В частности, студенты 2 курса юридического института РГУ имени С.А. Есенина Артемий Мусин и Вячеслав Буряков представили доклад «Анализ целей, содержания и ожидаемых результатов реформы контрольно-надзорной деятельности».
Модераторами дискуссии выступили заместитель директора юридического института РГУ по научной работе, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права, член Ассоциации юристов России Наталья Николаевна Кулешова и доцент кафедры конституционного и муниципального права РГУ, общественный представитель АСИ в Рязанской области по направлению «Образование и кадры», член Ассоциации юристов России Светлана Анатольевна Трыканова.
По итогам мероприятия участники научно-практического круглого стола приняли резолюцию.
Юридический институт РГУ